本鋼集團“四定”工作全面實施
時間:2019-06-13
作者:無錫不銹鋼板
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深化 “三項制度”改革,提高集團管控運行效率,本鋼集團“定崗、定編、定責(zé)、定薪”工作(簡稱“四定”)全面實施。截至2月4日,經(jīng)過一個多月緊張細致、深入有效的推進,目前已完成了第一階段的工作,通過機構(gòu)調(diào)整、干部調(diào)整、崗位編制調(diào)整和薪酬調(diào)整,實現(xiàn)了精干機構(gòu)、瘦體強身、職責(zé)清晰、科學(xué)分配的工作目標(biāo)。
為認真貫徹落實中央、省委深化國有企業(yè)改革部署和省委巡視反饋整改任務(wù)要求,本鋼集團加快推進“三項制度”改革,經(jīng)過大量的調(diào)研工作,認真細致的研討和征求各方面意見,制定了《本鋼集團有限公司“定崗、定編、定責(zé)、定薪”工作指導(dǎo)意見》。2017年12月16日,經(jīng)本鋼集團職代會審議通過后,按照本鋼集團黨委常委會工作部署和2月5日前基本完成“四定”工作的總體要求,1月24日,本鋼集團組織(人力資源)部、運營改善部在本鋼集團范圍內(nèi)全面啟動“四定”工作。
機構(gòu)調(diào)整,精干高效,實現(xiàn)了由“關(guān)注職權(quán)”向“關(guān)注管控”轉(zhuǎn)變。按照集團“四定”工作總體部署,此次調(diào)整,通過嚴(yán)控機構(gòu)編制,規(guī)范了機構(gòu)稱謂,理順了職責(zé)分工,優(yōu)化調(diào)整了機構(gòu),全力壓縮組織層級、精干機構(gòu)數(shù)量,確保了職責(zé)清晰。通過機構(gòu)優(yōu)化,實現(xiàn)管理層級由7層壓減為5層,機構(gòu)總量大幅精簡,集團機構(gòu)總量壓減15%以上;通過業(yè)務(wù)整合,“大部門”“大廠礦”制得到有效推行,實行專業(yè)化集中管控,縮短了管理和業(yè)務(wù)鏈條。同時,鋼鐵主業(yè)廠礦單位下設(shè)科室實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置,多元產(chǎn)業(yè)子公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)有效壓減,虛設(shè)機構(gòu)得到全面清理,為集團下一步深化企業(yè)改革奠定良好基礎(chǔ)。
干部調(diào)整,人崗相適,實現(xiàn)了由“行政型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。按照集團“四定”工作總體部署,此次調(diào)整,通過精簡管理人員,加強干部職數(shù)設(shè)置規(guī)范管理,強化干部任職素質(zhì)、能力水平的提升,拓展干部職業(yè)發(fā)展通道,按照組織架構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍實際情況,根據(jù)集團“四定”工作實施意見,交流調(diào)整377名處級干部,86名處級干部改作專務(wù)工作,29名處級干部改作首席工程師、高級業(yè)務(wù)師,6名處級干部辦理離崗養(yǎng)病,44名處級干部離崗學(xué)習(xí)。經(jīng)過此次調(diào)整,處級干部削減15.03%.目前,處級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整后已全部到位,離崗培訓(xùn)班已于2月6日開班。
崗位編制,職責(zé)清晰,實現(xiàn)了由“粗放管理”向“精細管理”轉(zhuǎn)變。借助近兩年板材公司部分單位勞動定員核定成果,按照“精干高效、職責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、平穩(wěn)過渡”的原則,嚴(yán)把定員編制核定。通過定員優(yōu)化,規(guī)范了職能室業(yè)務(wù)設(shè)置和人員編制,崗位名稱得到了統(tǒng)一,任職資格得到了明確;管理人員超編,不在編管理人員,得到清理;通過取消工段,增加了生產(chǎn)操作崗位人員。同時,北營公司與板材公司的崗位序列基本統(tǒng)一,增建了技術(shù)崗位體系,并在全集團建立了選聘與公開競聘相結(jié)合的選人用人機制。目前,各單位定員核定工作全部結(jié)束,初步完成人員職群切分和崗位聘任。此次定崗,減少管理人員12.6%,生產(chǎn)廠礦管理業(yè)務(wù)人員比例降至8%以內(nèi),科級干部降低了40%.
薪酬調(diào)整,科學(xué)分配,實現(xiàn)了從“保障型”向“激勵型”轉(zhuǎn)變。按照集團“四定”工作總體部署,此次調(diào)整,創(chuàng)新設(shè)計寬帶薪酬體系,簡化薪酬結(jié)構(gòu),拓寬晉升通道,按照“問題導(dǎo)向、分類實施、增量改革”原則,進一步理順分配關(guān)系,并以最低300元(崗位工資200元、獎金100元)的增量,設(shè)計《本鋼集團薪酬調(diào)整指導(dǎo)意見》。各子公司按照該《指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合本單位實際,分別制定實施方案。通過薪酬優(yōu)化,基本建立了 “去行政化”的寬帶薪酬體系,完善了全員崗位績效管理體系,簡化年薪結(jié)構(gòu),完善業(yè)績評價辦法。目前,全集團已平穩(wěn)實施薪酬體系設(shè)計與改革,完成新體系下的薪酬模擬測算和預(yù)審批。
“四定”工作雖然總體上完成了階段性任務(wù),取得了階段性成果,但是個別工作環(huán)節(jié)還需要不斷完善和改進,新的管理體制下,個別單位改革不徹底,機構(gòu)優(yōu)化還不到位;職責(zé)還不夠清晰,流程還不夠順暢,人力資源調(diào)整還不到位,薪酬體系還不完善;一些業(yè)務(wù)領(lǐng)域還未能從根本上解決影響內(nèi)部平衡的歷史性問題。主要表現(xiàn)在沒有開展業(yè)務(wù)崗、技術(shù)崗的選聘、競聘工作,沒有徹底解決技術(shù)、技能津貼的分配矛盾等。
加強企業(yè)管理是永恒的,推進“四定”工作沒有終點。下一步,本鋼集團運營改善部將指導(dǎo)各單位、部門重新修訂和完善后續(xù)各類規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程,進一步推進新整合單位的管理體制和運行模式落實到位。同時,本鋼集團組織(人力資源)部將修訂完善本鋼集團干部選拔任用管理辦法,加強干部監(jiān)督考核和培訓(xùn),建立管理、技術(shù)、業(yè)務(wù)三大職群的崗位管理體系,實現(xiàn)動態(tài)管理并監(jiān)督檢查。研究制定技能專家和首席操作崗位設(shè)置與聘任辦法,以及解決技能津貼和技術(shù)津貼存在問題的有效辦法,指導(dǎo)各單位根據(jù)實際情況,進一步完善技術(shù)體系的崗級設(shè)定,并組織上崗聘任。通過進一步優(yōu)化薪酬體系改革,打好健全管理制度、完善人資信息管理系統(tǒng)、強化業(yè)務(wù)督查和加大對涉事單位主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)等“組合拳”,進一步鞏固“四定”工作成果,防止整改問題反彈。
據(jù)了解,隨著“四定”工作的全面深入展開,預(yù)計到2018年二季度末前,各單位將完成寬帶薪酬各崗級橫向晉檔評定工作。到2018年底,本鋼集團鋼鐵主業(yè)操作崗位定員勞動生產(chǎn)率將提高10%以上。
為認真貫徹落實中央、省委深化國有企業(yè)改革部署和省委巡視反饋整改任務(wù)要求,本鋼集團加快推進“三項制度”改革,經(jīng)過大量的調(diào)研工作,認真細致的研討和征求各方面意見,制定了《本鋼集團有限公司“定崗、定編、定責(zé)、定薪”工作指導(dǎo)意見》。2017年12月16日,經(jīng)本鋼集團職代會審議通過后,按照本鋼集團黨委常委會工作部署和2月5日前基本完成“四定”工作的總體要求,1月24日,本鋼集團組織(人力資源)部、運營改善部在本鋼集團范圍內(nèi)全面啟動“四定”工作。
機構(gòu)調(diào)整,精干高效,實現(xiàn)了由“關(guān)注職權(quán)”向“關(guān)注管控”轉(zhuǎn)變。按照集團“四定”工作總體部署,此次調(diào)整,通過嚴(yán)控機構(gòu)編制,規(guī)范了機構(gòu)稱謂,理順了職責(zé)分工,優(yōu)化調(diào)整了機構(gòu),全力壓縮組織層級、精干機構(gòu)數(shù)量,確保了職責(zé)清晰。通過機構(gòu)優(yōu)化,實現(xiàn)管理層級由7層壓減為5層,機構(gòu)總量大幅精簡,集團機構(gòu)總量壓減15%以上;通過業(yè)務(wù)整合,“大部門”“大廠礦”制得到有效推行,實行專業(yè)化集中管控,縮短了管理和業(yè)務(wù)鏈條。同時,鋼鐵主業(yè)廠礦單位下設(shè)科室實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置,多元產(chǎn)業(yè)子公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)有效壓減,虛設(shè)機構(gòu)得到全面清理,為集團下一步深化企業(yè)改革奠定良好基礎(chǔ)。
干部調(diào)整,人崗相適,實現(xiàn)了由“行政型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。按照集團“四定”工作總體部署,此次調(diào)整,通過精簡管理人員,加強干部職數(shù)設(shè)置規(guī)范管理,強化干部任職素質(zhì)、能力水平的提升,拓展干部職業(yè)發(fā)展通道,按照組織架構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍實際情況,根據(jù)集團“四定”工作實施意見,交流調(diào)整377名處級干部,86名處級干部改作專務(wù)工作,29名處級干部改作首席工程師、高級業(yè)務(wù)師,6名處級干部辦理離崗養(yǎng)病,44名處級干部離崗學(xué)習(xí)。經(jīng)過此次調(diào)整,處級干部削減15.03%.目前,處級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整后已全部到位,離崗培訓(xùn)班已于2月6日開班。
崗位編制,職責(zé)清晰,實現(xiàn)了由“粗放管理”向“精細管理”轉(zhuǎn)變。借助近兩年板材公司部分單位勞動定員核定成果,按照“精干高效、職責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、平穩(wěn)過渡”的原則,嚴(yán)把定員編制核定。通過定員優(yōu)化,規(guī)范了職能室業(yè)務(wù)設(shè)置和人員編制,崗位名稱得到了統(tǒng)一,任職資格得到了明確;管理人員超編,不在編管理人員,得到清理;通過取消工段,增加了生產(chǎn)操作崗位人員。同時,北營公司與板材公司的崗位序列基本統(tǒng)一,增建了技術(shù)崗位體系,并在全集團建立了選聘與公開競聘相結(jié)合的選人用人機制。目前,各單位定員核定工作全部結(jié)束,初步完成人員職群切分和崗位聘任。此次定崗,減少管理人員12.6%,生產(chǎn)廠礦管理業(yè)務(wù)人員比例降至8%以內(nèi),科級干部降低了40%.
薪酬調(diào)整,科學(xué)分配,實現(xiàn)了從“保障型”向“激勵型”轉(zhuǎn)變。按照集團“四定”工作總體部署,此次調(diào)整,創(chuàng)新設(shè)計寬帶薪酬體系,簡化薪酬結(jié)構(gòu),拓寬晉升通道,按照“問題導(dǎo)向、分類實施、增量改革”原則,進一步理順分配關(guān)系,并以最低300元(崗位工資200元、獎金100元)的增量,設(shè)計《本鋼集團薪酬調(diào)整指導(dǎo)意見》。各子公司按照該《指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合本單位實際,分別制定實施方案。通過薪酬優(yōu)化,基本建立了 “去行政化”的寬帶薪酬體系,完善了全員崗位績效管理體系,簡化年薪結(jié)構(gòu),完善業(yè)績評價辦法。目前,全集團已平穩(wěn)實施薪酬體系設(shè)計與改革,完成新體系下的薪酬模擬測算和預(yù)審批。
“四定”工作雖然總體上完成了階段性任務(wù),取得了階段性成果,但是個別工作環(huán)節(jié)還需要不斷完善和改進,新的管理體制下,個別單位改革不徹底,機構(gòu)優(yōu)化還不到位;職責(zé)還不夠清晰,流程還不夠順暢,人力資源調(diào)整還不到位,薪酬體系還不完善;一些業(yè)務(wù)領(lǐng)域還未能從根本上解決影響內(nèi)部平衡的歷史性問題。主要表現(xiàn)在沒有開展業(yè)務(wù)崗、技術(shù)崗的選聘、競聘工作,沒有徹底解決技術(shù)、技能津貼的分配矛盾等。
加強企業(yè)管理是永恒的,推進“四定”工作沒有終點。下一步,本鋼集團運營改善部將指導(dǎo)各單位、部門重新修訂和完善后續(xù)各類規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程,進一步推進新整合單位的管理體制和運行模式落實到位。同時,本鋼集團組織(人力資源)部將修訂完善本鋼集團干部選拔任用管理辦法,加強干部監(jiān)督考核和培訓(xùn),建立管理、技術(shù)、業(yè)務(wù)三大職群的崗位管理體系,實現(xiàn)動態(tài)管理并監(jiān)督檢查。研究制定技能專家和首席操作崗位設(shè)置與聘任辦法,以及解決技能津貼和技術(shù)津貼存在問題的有效辦法,指導(dǎo)各單位根據(jù)實際情況,進一步完善技術(shù)體系的崗級設(shè)定,并組織上崗聘任。通過進一步優(yōu)化薪酬體系改革,打好健全管理制度、完善人資信息管理系統(tǒng)、強化業(yè)務(wù)督查和加大對涉事單位主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)等“組合拳”,進一步鞏固“四定”工作成果,防止整改問題反彈。
據(jù)了解,隨著“四定”工作的全面深入展開,預(yù)計到2018年二季度末前,各單位將完成寬帶薪酬各崗級橫向晉檔評定工作。到2018年底,本鋼集團鋼鐵主業(yè)操作崗位定員勞動生產(chǎn)率將提高10%以上。