歐盟7天兩度發(fā)難中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品

8月4日，歐委會(huì)作出終裁，決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的冷軋鋼板產(chǎn)品實(shí)施稅率為19.7%-22.1%的反傾銷(xiāo)措施，并同時(shí)采取追溯征稅措施。就在7月29日，歐委會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的螺紋鋼產(chǎn)品作出反傾銷(xiāo)終裁，決定實(shí)施稅率為18.4%-22.5%的反傾銷(xiāo)措施。而在5月份，在對(duì)中國(guó)熱軋卷板發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查之后，歐委會(huì)又對(duì)其發(fā)起了反補(bǔ)貼調(diào)查。

從實(shí)際情況看，鋼鐵行業(yè)正成為中歐貿(mào)易摩擦頻發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

來(lái)自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年以來(lái)至今年2月，在歐盟針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起的共計(jì)15起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，鋼鐵類(lèi)產(chǎn)品占8起。

而從今年2月開(kāi)始，歐盟對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品開(kāi)始收緊“口袋”。

今年2月初，歐盟委員會(huì)發(fā)表談話，呼吁中方采取措施削減鋼鐵產(chǎn)能。一周后，歐委會(huì)發(fā)布公告，決定對(duì)三類(lèi)原產(chǎn)于中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品同時(shí)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，同時(shí)，對(duì)冷軋鋼板實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。

一個(gè)月后的3月16日，歐委會(huì)發(fā)布《保持歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)可持續(xù)就業(yè)和增長(zhǎng)》文件，提出歐盟將在對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品已經(jīng)采取的37項(xiàng)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取貿(mào)易救濟(jì)措施，優(yōu)先進(jìn)口監(jiān)管措施。

4月29日，歐委會(huì)再發(fā)公告，決定對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品采取預(yù)先監(jiān)控措施，具體而言，即來(lái)自第三國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品在進(jìn)入歐盟自由流通時(shí)，需要出示進(jìn)口監(jiān)控文件，為此，進(jìn)口商要預(yù)先向成員國(guó)主管部門(mén)申報(bào)進(jìn)口，并獲取該監(jiān)控文件。這也意味著進(jìn)口環(huán)節(jié)的增加和額外負(fù)擔(dān)的產(chǎn)生。

5月12日，歐洲議會(huì)通過(guò)有關(guān)“不支持給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的非立法性決議，建議在對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查中仍使用“非標(biāo)準(zhǔn)”辦法。

5月13日，歐委會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的熱軋卷板發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。

7月29日，歐委會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的螺紋鋼產(chǎn)品作出反傾銷(xiāo)終裁。

除歐盟之外，近期對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品頻頻揮起貿(mào)易保護(hù)大棒的還有巴西和越南。

7月份，巴西就對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品接連發(fā)起3起反傾銷(xiāo)調(diào)查。越南曾在一周內(nèi)連續(xù)作出對(duì)中國(guó)進(jìn)口的鋼坯、盤(pán)條和彩涂鋼板采取保障措施的終裁。

作為世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)和在全球鋼鐵產(chǎn)品出口量中占比過(guò)半的中國(guó)，其鋼鐵產(chǎn)品在當(dāng)前世界范圍內(nèi)蔓延的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮中首當(dāng)其沖。

然而，中國(guó)不僅是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，也是世界上最大的鋼鐵消費(fèi)國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國(guó)鋼材產(chǎn)量為11.24億噸，而去年全年的鋼材出口僅1.12億噸。對(duì)比中國(guó)的鋼鐵總產(chǎn)量，出口只占其約10%。

商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城就曾表示，中國(guó)的粗鋼占全球近一半，產(chǎn)能達(dá)11.3億噸，而鐵礦石80%來(lái)自進(jìn)口。去年全國(guó)鋼鐵出口一億兩千萬(wàn)噸，金額是612億美元。全年進(jìn)口鐵礦石九億五千六百萬(wàn)噸，金額是572億美元。由此可見(jiàn)，中國(guó)的鋼鐵業(yè)不是外向型的。

中方發(fā)言人也曾多次指出，產(chǎn)能過(guò)剩是當(dāng)前全球鋼鐵行業(yè)面臨的共同問(wèn)題，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力及由此造成的需求不振是各國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)普遍面臨困難的根本原因，而實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施無(wú)助于解決問(wèn)題，相反，這會(huì)對(duì)正常的貿(mào)易秩序造成進(jìn)一步?jīng)_擊。