無(wú)錫不銹鋼板:脫歐沖擊英中鋼鐵業(yè)?
6月23日,英國(guó)舉行脫離歐盟公投,根據(jù)BBC計(jì)票統(tǒng)計(jì),脫歐支持率達(dá)到51.8%。英國(guó)脫歐這只“靴子”終于出乎意料地落地了。隨后,全球金融市場(chǎng)為之震蕩,多國(guó)貨幣紛紛“跳水”,英鎊更是在24日暴跌超10%,創(chuàng)2009年初以來(lái)歷史新低。英國(guó)脫歐注定將成為2016年世界經(jīng)濟(jì)的重大事件。同時(shí),人們對(duì)英國(guó)或者歐盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性表示出極大擔(dān)憂(yōu)。
被擔(dān)憂(yōu)的除了金融市場(chǎng)外,似乎還有英國(guó)的鋼鐵業(yè)。由于英國(guó)脫歐帶來(lái)的不確定性,英國(guó)鋼鐵業(yè)的發(fā)展也充滿(mǎn)變數(shù)。上半年,英國(guó)的鋼鐵危機(jī)全面爆發(fā),這是在英國(guó)脫歐之前英國(guó)政府的重要議題之一。今年3月30日,印度塔塔鋼鐵宣布出售或停止其英國(guó)所有鋼鐵業(yè)務(wù)。從4月初至今,其業(yè)務(wù)出售一直在推進(jìn)之中,目前已有買(mǎi)家正在達(dá)成部分鋼廠(chǎng)的收購(gòu)協(xié)議,對(duì)于其他鋼廠(chǎng),也有不少潛在的買(mǎi)家正躍躍欲試。這個(gè)節(jié)骨眼上脫歐,不少英國(guó)民眾擔(dān)憂(yōu),會(huì)不會(huì)相當(dāng)于把英國(guó)鋼鐵業(yè)在死亡的懸崖上推上一把?英國(guó)脫歐對(duì)其鋼鐵業(yè)會(huì)有什么樣的影響?
英國(guó)最大鋼企出售受阻
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》6月28日?qǐng)?bào)道,英國(guó)脫歐將給英國(guó)最大鋼鐵企業(yè)塔塔鋼鐵英國(guó)公司出售事宜帶來(lái)新的不確定性。部分競(jìng)標(biāo)企業(yè)表示,塔塔鋼鐵廠(chǎng)的未來(lái)發(fā)展前景面臨兩方面制約因素,因此,將重新考慮參與是否繼續(xù)參與競(jìng)標(biāo)。一是對(duì)于未來(lái)英國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的展望有所悲觀(guān),二是當(dāng)前英國(guó)鋼鐵產(chǎn)品40%出口至歐盟其他國(guó)家,脫歐后英國(guó)與歐盟的貿(mào)易安排將對(duì)鋼鐵產(chǎn)品出口造成重大影響。
對(duì)此,《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng),脫歐使這一問(wèn)題復(fù)雜化。“由于該地區(qū)的商業(yè)活動(dòng)受到影響,與潛在買(mǎi)家的談判變得更加艱難?!倍骺ㄒ寥蚪鹑诜?wù)公司分析師GoutamChakraborty表示。
但似乎英國(guó)工會(huì)對(duì)脫歐對(duì)英國(guó)鋼鐵業(yè)的影響表現(xiàn)更為擔(dān)憂(yōu)。“脫歐公投后,英國(guó)鋼鐵業(yè)可能面臨崩潰?!庇?guó)工會(huì)發(fā)出上述警告。英國(guó)工會(huì)主席要求盡快與政府召開(kāi)緊急會(huì)議表達(dá)其對(duì)英國(guó)鋼鐵業(yè)的擔(dān)憂(yōu)?!睹咳针娪崍?bào)》稱(chēng),由于涉及近11000人的就業(yè)問(wèn)題,此前政府承諾將為塔塔英國(guó)鋼鐵公司的出售提供數(shù)億英鎊的支持以維持其運(yùn)轉(zhuǎn)?!叭欢?上周的投票可能危及這些承諾,買(mǎi)家因公投造成的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性以及對(duì)英國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)層的不穩(wěn)定影響推遲做決定。”
“脫歐的公投結(jié)果和政府高層的動(dòng)蕩,使塔塔英國(guó)鋼鐵公司的出售產(chǎn)生了新的問(wèn)號(hào),我們需要了解政府將采取什么行動(dòng)維護(hù)英國(guó)煉鋼的未來(lái)。”英國(guó)工會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)RoyRickhuss說(shuō)道,“這將是一個(gè)災(zāi)難,如果我們?cè)试S鋼鐵行業(yè)崩潰的話(huà)?!?/span>
此外,英國(guó)政府消息人士告訴《每日電訊報(bào)》,“真正的問(wèn)題”是出售過(guò)程,因?yàn)槊摎W公投的結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致外國(guó)買(mǎi)家推遲收購(gòu)。
英國(guó)首相卡梅倫也在脫歐公投前曾表示,如果英國(guó)脫離歐盟,英國(guó)的鋼鐵行業(yè)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)際上,從英國(guó)與歐盟的貿(mào)易關(guān)系來(lái)看,英國(guó)50%的出口目的地為歐元區(qū)市場(chǎng),相反,歐元區(qū)僅有18%的出口面向英國(guó)。由此來(lái)看,英國(guó)較為依賴(lài)歐盟市場(chǎng),英國(guó)退歐后或許貿(mào)易將受限。
事實(shí)上,歐盟一直充當(dāng)?shù)氖沁@么一種貿(mào)易保護(hù)的角色:最大化地促進(jìn)歐盟成員國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái),降低貿(mào)易壁壘,并使用統(tǒng)一的關(guān)稅政策保護(hù)內(nèi)部成員國(guó)的產(chǎn)品不受其他國(guó)家或地區(qū)的沖擊。在英國(guó)工會(huì)看來(lái),僅靠英國(guó)一國(guó)之力,難以解決世界多個(gè)鋼鐵大國(guó)的紛爭(zhēng),最好的辦法還是通過(guò)歐盟的平臺(tái),而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提就是英國(guó)繼續(xù)是歐盟的成員國(guó)。
“主要還是商業(yè)利率和關(guān)稅的問(wèn)題,這些是歐盟所能控制的?!庇?guó)威爾士鋼鐵業(yè)工會(huì)地區(qū)負(fù)責(zé)人戴維斯認(rèn)為。
也有英國(guó)地方官員認(rèn)為,擺脫歐盟就意味著脫離了商業(yè)束縛,這或許對(duì)當(dāng)?shù)劁撹F業(yè)來(lái)說(shuō)是一件好事?!坝?guó)政府現(xiàn)在需要服從很多歐盟的規(guī)定,這些規(guī)定限制,我們的銷(xiāo)售價(jià)格。”威爾士地區(qū)前議員表示。
歐盟針對(duì)中國(guó)的鋼鐵貿(mào)易制裁或大幅增加
早在去年10月份,英國(guó)鋼鐵行業(yè)遭遇裁員潮時(shí),塔塔鋼鐵就將矛頭尖銳地指向中國(guó),認(rèn)為是中國(guó)的廉價(jià)鋼材進(jìn)口導(dǎo)致英國(guó)鋼鐵業(yè)衰落。英國(guó)工會(huì)組織也對(duì)中國(guó)鋼材進(jìn)口有諸多埋怨。此次英國(guó)脫歐,將對(duì)中國(guó)鋼鐵帶來(lái)哪些影響?
在筆者看來(lái),可以從3個(gè)方面進(jìn)行分析。
首先,根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2015年,中國(guó)向歐盟28國(guó)出口鋼材852.7萬(wàn)噸,占我國(guó)鋼材出口量的7.6%;其中,出口至英國(guó)的鋼材80.8萬(wàn)噸,僅占中國(guó)鋼材出口量的0.7%。另?yè)?jù)中國(guó)駐英大使館統(tǒng)計(jì),2015年英國(guó)鋼鐵進(jìn)口總量666萬(wàn)噸,進(jìn)口總額59.8億美元。其中,自中國(guó)進(jìn)口76萬(wàn)噸,僅占其鋼鐵進(jìn)口量的11%;自中國(guó)進(jìn)口額4.57億美元,僅占鋼鐵進(jìn)口總額的7.6%。2015年,歐盟從CIS地區(qū)進(jìn)口的鋼鐵總額為1450萬(wàn)噸,而從中國(guó)進(jìn)口的只有850萬(wàn)噸。
而根據(jù)今年前4個(gè)月的進(jìn)出口數(shù)據(jù),中國(guó)累計(jì)出口鋼鐵產(chǎn)品3691萬(wàn)噸。其中,向歐盟出口鋼鐵產(chǎn)品244.80萬(wàn)噸,占比6.63%,而僅向英國(guó)出口17.04萬(wàn)噸,占比0.46%。
因此,脫歐后,無(wú)論是英國(guó)是否會(huì)因國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的指責(zé)而采取獨(dú)立的貿(mào)易制裁,從出口體量來(lái)看,對(duì)中國(guó)鋼鐵出口影響甚微。
其次,英國(guó)退歐可能會(huì)使中國(guó)失去一個(gè)在歐盟內(nèi)部推動(dòng)中歐自由貿(mào)易的力量?!度嗣袢?qǐng)?bào)》在脫歐的第二天撰文表示,英國(guó)退出歐盟,將增加未來(lái)中歐自由貿(mào)易協(xié)定談判的難度,英國(guó)一直是歐盟內(nèi)部推動(dòng)中歐關(guān)系的重要角色,中國(guó)通過(guò)英國(guó)加強(qiáng)與歐盟合作的戰(zhàn)略計(jì)劃將變得困難重重。
近年來(lái),歐盟似乎“盯”上了中國(guó)鋼鐵出口產(chǎn)品。僅今年初至今,歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)螺紋鋼、熱軋板、冷軋板、中厚板、不銹鋼、鋼絲繩、鋼纜等多個(gè)品種進(jìn)行反傾銷(xiāo)措施,共涉及37種不同的鋼鐵產(chǎn)品。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》在今年4月份曾報(bào)道稱(chēng),英國(guó)政府過(guò)去3年以來(lái)一直在阻撓歐盟的努力,拒絕讓歐盟效仿美國(guó)那樣,對(duì)中國(guó)實(shí)行反傾銷(xiāo)措施。
在今年4月份的布魯塞爾鋼鐵會(huì)議上,多數(shù)國(guó)家對(duì)中國(guó)鋼鐵進(jìn)行一邊倒的指責(zé),唯獨(dú)英國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵在近年來(lái)努力化解產(chǎn)能的成果持積極態(tài)度。英國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)SajidJavid在會(huì)上稱(chēng),中國(guó)承諾減少鋼鐵產(chǎn)量,這是非常積極的一步,過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題是刻不容緩的,中國(guó)的參與將帶來(lái)新氣象。
此外,依據(jù)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)時(shí)的附加條款,WTO成員需在今年底前承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”,然而歐盟委員會(huì)在今年1月13日舉行的全體會(huì)議上擱置承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,并只在今年下半年給出正式意見(jiàn)供成員國(guó)討論通過(guò)。在歐盟各成員國(guó)中,法國(guó)、意大利等國(guó)家針對(duì)這一問(wèn)題一直持強(qiáng)硬態(tài)度,而英國(guó)始終對(duì)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位表示支持,這也是使歐盟無(wú)法完全強(qiáng)硬拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的一股重要力量。此次退歐,進(jìn)一步增加了歐盟拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的可能性。
英國(guó)的脫歐使英國(guó)在歐盟喪失話(huà)語(yǔ)權(quán),中短期來(lái)看,中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品在被歐盟實(shí)施反傾銷(xiāo)的事件或大量增加。
英國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力或影響其鋼鐵需求
《紐約時(shí)報(bào)》6月27日發(fā)表文章,對(duì)英國(guó)退出歐盟的影響進(jìn)行分析。短期來(lái)看,由于英國(guó)仍將暫時(shí)屬于歐盟,出口和銀行業(yè)不會(huì)受到影響。中期來(lái)看,數(shù)月后英國(guó)脫歐的經(jīng)濟(jì)影響將從金融市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,不確定因素不斷增加。在英國(guó)內(nèi)部,企業(yè)將猶豫是否還要新增投資。在外部,跨國(guó)公司會(huì)考慮是否要將歐洲總部遷移至法蘭克?;蚱渌貐^(qū)。
高盛集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)分析師預(yù)測(cè)說(shuō),脫歐結(jié)果可能導(dǎo)致英國(guó)經(jīng)濟(jì)在2017年進(jìn)入衰退,并對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響。他們認(rèn)為,在未來(lái)18個(gè)月內(nèi),脫歐所帶來(lái)的不確定性增加和惡化的貿(mào)易環(huán)境將使英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值受損。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),英國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行壓力將很快傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì),影響制造業(yè)發(fā)展,進(jìn)而影響鋼鐵需求。
此次投票結(jié)果意味著歐盟和英國(guó)長(zhǎng)達(dá)43年的“婚姻”宣告結(jié)束,這也同時(shí)意味著,英國(guó)在歐盟所獲得的好處和弊端也將一筆勾銷(xiāo)。
英國(guó)向海外出口的商品中,有60%享受優(yōu)惠出口待遇,其中47%是對(duì)歐盟的出口,13%是對(duì)其他國(guó)家的出口。這也就意味著,英國(guó)出口企業(yè)有可能每年不得不支付高達(dá)56億英鎊的關(guān)稅。這將進(jìn)一步削弱英國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
事實(shí)上,英國(guó)本土的企業(yè)不僅受到脫歐帶來(lái)的貿(mào)易影響,外資設(shè)在英國(guó)的企業(yè)也對(duì)英國(guó)脫歐帶來(lái)的不確定性表示擔(dān)憂(yōu)。日本共同社在6月26日?qǐng)?bào)道稱(chēng),由于英國(guó)公投決定脫離歐盟,在當(dāng)?shù)卦O(shè)點(diǎn)的日本企業(yè)預(yù)計(jì)將被迫調(diào)整歐洲戰(zhàn)略。鑒于今后談判中有關(guān)歐盟區(qū)域內(nèi)的關(guān)稅優(yōu)惠及金融監(jiān)管的走向無(wú)法預(yù)測(cè),日企也有可能紛紛撤離英國(guó)。
日立制作所和豐田汽車(chē)等大型制造企業(yè)將歐洲地區(qū)的生產(chǎn)基地放在英國(guó)。在公投前明確表示反對(duì)脫歐的日立董事長(zhǎng)中西宏明6月24日表示:“必須慎重考慮很多事情,不僅是英國(guó),整個(gè)歐洲都很不穩(wěn)定?!比?/span>本鋼鐵聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)、新日鐵住金公司社長(zhǎng)進(jìn)藤孝生也表示:“包括對(duì)匯率的影響在內(nèi),將持續(xù)關(guān)注該事件對(duì)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生的影響?!?/span>